坚定不移扩大对外开放。加强外贸企业服务，组织参加进博会、广交会等贸易促进活动，帮助走出去、拓市场、抢订单;实施外贸主体培育壮大工程，新增外贸实绩企业35家。推动综合保税区争先进位，加快建设国家跨境电商综合试验区、省自贸试验区联动创新区。提速中心港区9号码头等建设，深化与上海港、宁波舟山港等合作，推动郑蒲港尽快开通内外直达班轮、对接中欧班列，加快打造长三角江海联运中心和区域性全国性物流枢纽。提升开发园区发展能级，力争市经开区产值突破1000亿元、慈湖高新区产值突破800亿元、当涂经开区产值突破900亿元。深化“一带一路”、rcep经贸合作。加强对台、侨务和外事工作，拓展与国际友城深度交流合作。
坚定不移创优营商环境。持续深化“放管服”改革，动态完善权责清单制度体系，推行“极简审批”、智慧政务新模式。提升政务服务大厅管理水平，推动更多高频服务事项“一件事一次办”“跨区域通办”。全面落实“智慧化 信用化 网格化”监管，推行“综合查一次”改革。坚持用工业互联网思维再造政府流程，想企业之所想、像企业一样想，巩固为企服务“十”字工作法，提升“采石会客厅”“惠企通”等平台质效，实施更大范围“免申即享”。常态化对标沪苏浙，争取70%营商环境指标达到全省标杆水平。统筹推进财税、公共资源交易监管、社会信用等改革。提升市属国企核心竞争力。支持含山开展人口较大县城设置街道改革试点、博望开展小县治理模式创新试点。
(五)突出和谐共生、攻坚生态治理，全力改善环境质量
高标准防治环境污染。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强pm2.5和臭氧协同控制，强化大气污染点位、交通源、城市面源综合管控，空气质量优良天数比例完成省下达目标任务。统筹水资源、水环境、水生态治理，开展问题断面溯源治理，消除县城、农村黑臭水体13个，确保国控省控断面水质全面达标、城市水质大幅改善。加快固废源头减量、资源化利用和集中处置，开展新污染物治理，高效推进国家“无废城市”试点建设。发挥“环保管家”“智慧环保”等作用，坚决抓好突出生态环境问题整改。
高水平守护绿水青山。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快创建国家生态文明建设示范市。持续推进长江生态廊道建设，巩固提升长江十年禁渔和岸线综合整治成果，统筹长江西岸和主要支流全域治理，严厉打击非法采砂，加强生物多样性保护。扎实推进向山地区综合整治，加快产业导入，完成投资30亿元。推深做实河湖长制、林长制，探索实施用林用地融合保障，建设省级幸福河湖4条、修复湿地1930亩，加快创建国家节水型城市;实施森林质量提升行动，深化集体林权制度改革，推进国土绿化行动，新增造林6000亩，争创全国林长制改革示范区。
高起点推进低碳发展。健全碳达峰碳中和“1 n”政策体系，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，深入推进企业节能诊断。加强能源清洁低碳高效利用，加快推进老虎燃气、国能神皖等能源项目;有序开发太阳能、生物质能等，深化和县推进整县屋顶分布式光伏应用;前瞻布局氢能、储能产业，新增可再生能源发电装机容量15万千瓦。积极参与碳排放权交易。实施交通智慧绿色提质工程，大力发展公共交通和“公转铁”“公转水”等多式联运，推广应用新能源交通工具。加快发展装配式建筑，新增绿色建筑250万平方米。实施全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
(六)突出能级提升、攻坚规划建设治理，全力塑造城市新形象
推动城市布局更科学。完成国土空间总体规划编制，做好“三区三线”划定成果运用和管控，加快构建“东西生态、中部城镇、拥江发展、组团串联”空间格局。持续做好重点片区规划研究，推动中心城区发展东扩南进，激活城北片区活力，扎实推进向山-濮塘一体化发展。统筹一江两岸协调发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持当涂与市区融合发展，推动含山、和县-郑蒲港新区、博望打造城市副中心。高质量建设特色小镇和微型产业集聚区。
推动城市功能更完备。加快打造宜居韧性智慧城市，实施城乡建设“四合一”项目315个，年度计划投资429亿元;持续优化城市路网，加快推进九华西路、霍里山大道等改造，完成雨山东路改造、红旗南路大修，打通金溪路、恒山路等城区“断头路”。提速秀山、阳湖、高铁新城等重点区域建设。实施城市功能品质活力提升行动，推进环雨山湖等区域城市更新，改造城镇老旧小区89个、棚户区3580套，推动既有住宅增设电梯30部，加快城市燃气管道等老化更新改造。扩大住房公积金制度建制面，支持刚性和改善性住房需求，推进房地产市场平稳发展。持续推进海绵城市建设，新建改造绿地144万平方米、绿道11.5公里、口袋公园13个，海绵达标片区占建成区面积47.5%。
推动城市品质更高端。深入实施争创“最干净城市”三年行动，打造最干净示范街区3个、城市客厅5个、示范道路20条。启动宁马城际沿线等城市设计。全面提升小区物业管理水平。新建改建垃圾中转站13座、公厕16座，生活垃圾分类主城区实现全覆盖、三县城区覆盖率超50%;加大充电桩建设力度，新增城市停车泊位9000个。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，提高全社会文明程度。加快推进数字马鞍山建设，强化数据整合治理应用，发挥好皖事通、皖企通、皖政通作用，升级城市综合管理服务平台。
推动城市底蕴更深厚。积极参与长江国家文化公园建设，提升诗歌文化、钢铁文化等特色标识，争创长江生态文化示范区。加大文物和文化遗产保护力度，做好李白等名人名作文章，加强和县猿人遗址保护，支持凌家滩申报世界文化遗产。创新实施文化惠民工程，打造更多“小且美”、业态多元新型文化空间，创作更多文艺精品。广泛践行社会主义核心价值观，大力学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物等先进典型。加快推动文化创意、设计服务等产业发展。繁荣发展新闻出版、广播影视、哲学社会科学，做好科普、档案史志等工作。