二、2023年工作总体要求和目标任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省市委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，持续用力改善民生，高质量建设淮海经济区中心城市，奋力谱写中国式现代化徐州实践新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，全社会固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长5%左右，实际使用外资稳中提质，制造业增加值占比提高1个百分点，全社会研发支出增长10%以上，每万人发明专利拥有量提高到29.5件，全体居民人均可支配收入增速快于地区生产总值增速，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排完成省定目标。
贯彻总体要求、实现预期目标，必须牢牢把握五个方面：一是坚持把党的二十大精神和总书记谆谆嘱托作为根本遵循。牢牢把握党的二十大的精神实质和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，一体落实总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，以推动高质量发展、打造高能级城市、创造高品质生活、塑造高颜值生态、实现高水平文明、推进高效能治理为战略路径，以全面推进中国式现代化徐州新实践的过硬业绩拥护“两个确立”、践行“两个维护”。二是坚持稳字当头、稳中求进总基调。准确把握国内外环境的新形势新变化，积极应对现阶段发展面临的诸多困难挑战，保持战略定力，提振发展信心，用足用好国家财政、货币、产业、科技和社会等宏观政策，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，锚定“十四五”跻身万亿级城市行列不动摇，努力跑出快于全省、好于周边的“加速度”。三是坚持高质量建设淮海经济区中心城市的总定位总要求。抓住国家和省支持政策机遇，一体推进淮海经济区中心城市和省域副中心城市建设，坚定不移建设产业强市、打造区域中心，高水平建设国家可持续发展议程创新示范区、产业转型升级示范区，引领带动淮海经济区协同发展，加快打造区域经济中心、科技创新中心、教育文化中心、全国重要的综合交通枢纽和双向开放高地。四是坚持补短板补欠账的工作导向。牢固树立正确政绩观，践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，优先办好雪中送炭的民生实事，围绕深化改革、安全稳定攻坚化解一批历史包袱，聚焦城市更新、乡村建设持续抓好一批“里子工程”，不图虚名、不务虚功，努力创造为民造福、惠及长远的实绩。五是坚持全面统筹协调的策略方法。强化系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹当前和长远，全面做好应对不确定性不稳定性各项准备，有力有效防范化解各类风险，牢牢把握工作主动权，在高质量发展的轨道上行稳致远。
三、2023年重点工作
各位代表，在现代化建设新征程上，我们将牢记本届政府作出的庄严承诺，以咬定青山不放松的执着，以时不我待的责任担当，坚持一张蓝图绘到底，集中精力办好徐州的事。今年重点抓好十个方面工作：
(一)更加有效促进经济恢复，全力保持平稳向好势头。围绕提振有效需求，做强投资消费主引擎，做优开放型经济，保持经济运行在合理区间。
积极扩大有效投资。坚持“一把手”招商、产业链招商，常态化开展小分队招商，用好产业投资热力图和招商地图，办好二十六洽会和“小而精”专题产业对接会，全年签约超3亿元产业项目350个。开展“招大引强”突破年行动，瞄准重点央企、头部民企、行业龙头精准发力，招引50亿级产业项目20个，百亿级项目实现更大突破。强化产业项目全生命周期管理，力争十亿元以上项目年内落地100个、开工40个。强力推进年度投资1300亿元的200项市重大产业项目，确保128个计划开工项目上半年全部开工、130个建成投产。
激活释放消费潜力。争创国际消费中心城市，提升城市消费能级，净增限上贸易业企业500家。高品质打造中心商圈，发展品牌旗舰店、主题店和高端定制等新型业态，推动户部山、彭城商业步行街创建全国示范改造提升试点。加快建设全国新零售标杆城市，推进传统零售企业数字化转型，促进老字号创新发展，培育体验经济、首发经济、夜间经济等新热点，打响“淮海新消费”品牌。完善城市商业网点规划，优化县域商业体系，加快镇区商贸中心和新型乡村便利店建设。坚持“房住不炒”，支持居民刚性和改善性住房需求，规范整治房地产市场秩序，商品房销售量增长12%以上。
狠抓外资外贸提质。巩固欧美日韩等传统市场，开展rcep中小企业跃升行动，年内亿元以上外贸企业达到100家，对rcep市场进出口额增长8%以上。扩大优势产品出口，鼓励支持优质企业“抱团出海”、拓市场抢订单，力争工程机械进出口增长20%以上。持续提升综保区、保税物流中心等开放平台运营水平，大力发展跨境电商，推广“市采通”平台，市场采购交易额增长50%。实施鼓励外资企业境内再投资三年行动计划，年内招引3000万美元以上项目15个，制造业利用外资占比达到60%。推进港口一体化整合，抓好淮海国际陆港核心区建设，加快与连云港联合建设新亚欧陆海联运通道标杆示范，争创国家中欧班列集结中心。
(二)更加坚定建设产业强市，厚植放大实体经济优势。坚持“工业立市、产业强市”战略，构建现代化产业体系，打造先进制造业强市、现代服务业高地、数字经济高地。