(三)坚持改革开放 ,激发现代化建设动能。始终聚焦科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,突出用好改革开放“关键一招”,努力在“双循环”新发展格局中有更大作为。

  持续推进重点改革。深化“放管服”改革,积极推广“苏服码”, 推进“淮上关爱一件事”,动态完善区级行政许可清单,力争“一网通办”率达100%。积极承接工业用地供应管理权限下放,做到接得住、管得好、效率高。采用弹性出让、先租后让等模式,积极推进供地方式改革。加快完善开发区“管委会 公司”管理架构,不断强化坤淮公司的市场化招商引资、招才引智等工作,深入推进开发区人事薪酬等改革,进一步激发园区活力。加快国有平台公司从“融资”向“投资”转型,实现差别化、多元化经营,加快专业化、市场化发展,持续壮大有效资产,不断强化绩效管理,切实增强企业运营能力,宏信国投、名城控股经营性收入分别增长10%和9%以上、企业利润分别达5000万元和6000万元以上。深化农村承包地“三权分置”改革,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市。高效推进施河经济发达镇行政管理体制改革,努力打造现代化城镇新样板。

  深度拓展开放合作。深化淮昆台资合作,充分发挥台商联谊会纽带作用,新设1000万美元以上外资项目15个、其中台资项目10个以上,鼓励更多企业增资扩股、利润再投资,力争完成外资实际到账1.7亿美元、增长5%。外贸进出口总额5亿美元以上、增长8%,进一步促进盘古跨境电商发挥品牌引领作用,新招引跨境电商企业20户,跨境电商交易额1亿美元以上。发挥友城交往优势,重点向经济领域延伸,主动邀请更多外商“走进来”考察交流,鼓励区内企业“走出去”开拓市场。

  不断强化科技赋能。实施高新技术企业和科技型企业培育工程,充分凸显企业创新主体地位,新认定高新技术企业30家以上、科技型中小企业评价入库280家以上。深化产学研合作,推进与电子科技大学合作,围绕企业发展技术难题,建立“企业出题、政府领题、高校解题”机制。科技成果转化实现新突破,新增省市企业工程技术研究中心3家,规上工业企业研发支出13亿元以上。启动科创平台建设,以承载和培育高科技制造业项目为主要功能,努力孵化一批“大而强”“精而优”“小而美”科技项目。切实加强国家火炬特色产业基地运行管理,加快优势特色产业集聚集群,确保施河国家火炬特色产业基地通过复审。实施“翔宇英才工程”三年行动计划,健全产业人才引进、培养、服务全流程激励保障体系,全年新培养和引进高层次人才135名以上。

  (四)强化经营理念,塑造现代化城市形象。投资48.6亿元实施69个中心城市项目,着力建设宜居、韧性、智慧城市,为全力打造文化旅游目的地筑牢根基。

  不断完善功能。坚持规划引领,充分利用“三区三线”划定成果,完成国土空间规划审批以及老城单元、淮昆产业园控规修编,实施恩来干部学院北侧等9个地块控规调整。积极推进“四大片区”建设,充分利用国开行城市更新贷款,做好新旅片区省级试点工作,加快永怀路等10条道路提升,完成温馨家园等60个老旧小区改造,竣工交付定向商品房5000套以上。用好用足微空间、灰空间,见缝插绿,因地制宜建设小型绿化游园、体育公园、停车场等配套设施,加快新能源汽车充电设施布局建设,实现功能与环境双提升、空间与布局微更新。加大城市土地经营力度,重点围绕新城片区以及部分城市“小地块”,提升品位,完善配套。加快建设264省道,推进京沪高速扩容、348省道范集白马湖段竣工通车,做好宁淮城际铁路建设服务保障,进一步构建现代对外交通体系,让群众出行更加便捷。

  着力彰显特色。以绿为韵,按照“庭院透绿、公园增绿、空地植绿”的思路,系统推进城市绿化更新,精心打造海棠大道沿线景观绿化,加快建设沈坤路市民公园、府前路党建公园等城市精品游园,启动压矿区湿地公园规划设计,全力打造城市“绿肺”,让“推窗见绿、出门进园、四季有花”成为城市特有记忆。以水为脉,按照“保护水生态、打造水景观、做活水经济”的思路,持续实施水环境长效管理和水系联通工程,推进纬三河、新涧河提升改造和里运河慢行系统三期景观提升,依托“四湖一垠”、文渠等河道水清、岸绿、景美的生态优势,打造水幕电影,开辟夜游路线,搭建露营基地,让“百里画廊”成为水生态、水景观、水经济和谐共生的最美画廊。以文为魂,按照“文化传承、文创赋能、文旅融合”的思路,编制出台《文化旅游发展三年行动计划》《促进旅游高质量发展意见》,全力构建“大河下”格局,有序修复老西门大街、施耐庵罗贯中著书处等历史遗存,加快推进茶巷改造,推广老宅庭院改造,优化调整漕运博物馆、淮安府衙展陈布展,引入高端运营策划团队,提高专业化旅游营销水平,加快打造具有古城鲜明文化标识的“名胜、名人、名著、名食”ip,让老城老街老宅更有颜值、名人名著名菜更有内涵。

  加强精细管理。扎实推进全国文明典范城市建设,进一步完善农贸市场、公厕等配套设施,合理疏导城市流动摊点,精心打造翔宇大道、北门大街等精品示范路4条。推动物业服务标准化管理,开展综合执法进小区、电动车充电设施建设、物业服务信息公开等五大攻坚行动,创成省市物业管理示范项目4个。积极开展“城市洁净行动”,制定“席地而坐、身不染尘”实施细则,扎实开展“三车”整治专项行动,确保渣土车运输规范、共享单车投放有序、机动车停车便捷。深化“大执法带动大长效”行动,探索区街居一体化城管机制。加强对城区盲道、窨井、健身器材等公共设施的日常维护,切实提高精细化智能化管理水平,确保公共区域无杂物、地面道路无积尘、城市家具无污染、水体清澈无杂物、绿化洁净无枯萎。

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