政 府 工 作 报 告

  ——2021年12月12日在北辰区第十八届

  人民代表大会第一次会议上

  北辰区人民政府区长 徐 晖

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和各位列席人员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  过去五年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,团结带领全区人民,完整准确全面贯彻新发展理念,干实事、抓重点、打基础、利长远,实现了一系列具有标志性意义的突破,圆满完成了“十三五”时期和区十七届人大历次会议确定的目标任务,实现“十四五”良好开局,全区经济社会发展各项工作取得丰硕成果,为全面建设社会主义现代化强区打下坚实基础。

  五年来,我们坚定不移把发展作为第一要务,坚持质量第一、效益优先,有力应对各种风险挑战,保持了经济稳中向好的发展态势。五年间,地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资保持较好增长态势,居民人均可支配收入与经济发展同步增长,各方面工作取得可喜成果,发生了显著变化。

  五年来,我们坚定不移落实国家发展战略,紧紧牵住承接非首都功能疏解这个“牛鼻子”,抓项目、优功能、聚人气,推动京津冀协同发展取得显著成效。在借重用好首都资源上狠下功夫,组建北京招商工作部,引进精雕数控、大族激光等首都项目563个,协议投资额921.9亿元。国家级产城融合示范区成为全市京津冀产业转移重点平台,建成大张庄产城集约型智慧能源小镇,启动北辰京津医药谷规划建设,建成光华外国语学校等生活服务设施,项目集聚、产业引领、融合发展态势初显。联通京津冀大交通体系不断完善,京滨城际铁路北辰站建设加快推进,建成外环东北部调整线、九园公路西延东扩等一批跨区域主干道路。加强生态环境联防联治,密切与京冀两地文体、教育、医疗领域的合作交流,形成深度协同、多域融合的发展格局。

  五年来,我们坚定不移实施创新驱动发展战略,持续推进产业升级、结构优化、动能转化,以增量投入带动存量调整,加快构建现代化产业体系。围绕全区主导产业和战略性新兴产业,全力以赴招大引强选优,引进爱旭科技、绿地全球贸易港、smc气动元器件等154个亿元以上项目,朝亚大数据、江铜华北、捷强动力等122个项目竣工投产。先进制造业优势更加明显,高端装备制造、新能源新材料等主导产业占规上工业总产值比重达到75%以上,战略性新兴产业比重、规上工业利润率均位居全市前列。实施制造业延链补链强链工程,建立重点产业“链长制”和常态化服务机制,初步构建起“5 4”产业链发展体系。开发区引擎作用日益凸显,综合实力连续五年排名全国前30强。国家自主创新示范区北辰分园建设加快推进,建成河工大北辰智能装备研究院,成立高端装备和智能制造人才创新创业联盟,在全市率先推出“辰智贷”融资模式、网络融资超市和科技成果超市,高新技术企业、科技领军企业、上市挂牌企业和国家级、市级企业技术中心数量均位居全市前列,被评为国家知识产权示范培育城市。坚决淘汰落后产能、化解过剩产能,基本完成工业园区围城治理任务,江天重工实现退出转型,关停取缔“散乱污”企业1730家。现代服务业快速聚集,王府井购物中心、星河cocopark、宜兴埠未来天街等高端项目加快建设,红星美凯龙、绿地全球贸易港先行馆等项目投入运营,服务业占比大幅提升。推进农业农村优先发展,乡村振兴迈出坚实步伐。都市型农业提质增效,建设、提升一批农业产业园区和龙头企业,培育曙光水镇、墅外桃源等一批乡村旅游项目,完成高标准农田建设4.1万亩,农业亩均效益明显提高。落实“1 n”产业发展模式,全面完成困难村结对帮扶任务。

  五年来,我们坚定不移推动城郊向都市转型,加强规划建设管理,走城乡融合发展道路,不断提升城区形象品质。扎实推进城市建设管理体制改革试点,建成一批高端居住区。加快基础设施建设,完成淮东路综合能源站、龙兴桥等10个重点工程,朝阳路、高峰路、光荣道等18条主次干道建成通车,地铁5号线开通运行,地铁4号线进场施工。全力推动“1001”工程建设,城市电力、通信等综合功能大幅提升。有序推进新型城镇化建设,城中村改造拆迁基本“清零”,宜兴埠旧村改造有望实现拆迁闭合,示范镇建设稳步实施,完成拆迁274.6万平米,建成安置房324.4万平米,实现还迁226万平米。持续加大市容环境综合整治力度,开展社区环境、交通秩序、重点区域等专项治理,城市面貌焕然一新。完成农村人居环境整治三年行动,着力补齐基础设施短板,实施农村给排水工程,实现规划保留村自来水“村村通”和污水处理设施全覆盖,农村卫生厕所普及率达到100%,建成双街农村人居环境整治示范镇和9个示范村,我区获评全国村庄清洁行动先进区。大力治理“双违”“大棚房”和违建别墅,有效维护城乡管理秩序。

  五年来,我们坚定不移深化改革扩大开放,加快破除深层次体制机制障碍,持续优化营商环境,充分释放改革开放红利。深化“一制三化”改革,审批服务效率大幅提升。减税降费举措得到有效落实,市场主体数量持续增长,新增市场主体5万余家。深入开展“双万双服促发展”活动,贯彻落实“津八条”,制定“辰十条”“促投资扩消费稳运行若干措施”等惠企政策,打造企业全生命周期服务链条。国企改革取得阶段性成效,出清出让低效企业93家,完成18家区属全民所有制企业改革任务。扎实推进经济发达镇行政管理体制改革试点,有效激发镇域发展活力。提前完成126个村集体产权制度改革,走在了全市前列。经济技术合作领域进一步拓展,对外友好交流日趋活跃,外贸进出口规模保持全市先进水平。如期打赢东西部扶贫协作和支援合作攻坚战,助力丁青、正宁、华池、兴隆全部脱贫摘帽。

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