政 府 工 作 报 告

  ——2022年12月28日在晋江市第十八届人民代表大会第二次会议上

  晋江市人民政府市长 王明元

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党的二十大召开之年,也是“晋江经验”提出20周年。一年来,市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,传承弘扬“晋江经验”,深入开展“三提三效”行动,以“五个年”活动为主抓手,扎实推进“强产业、兴城市”双轮驱动,承压奋进,艰辛突围,取得新的成效,预计全年地区生产总值超3200亿元、增长4.5%,一般公共预算收入150亿元、同口径增长6.17%,城乡居民人均可支配收入突破5万元、增长5.0%。县域经济基本竞争力保持全国第四,跻身ii型大城市行列。

  这一年,我们接续弘扬“晋江经验”。统筹推进22项国家级、省级改革试点和78个集成改革项目,启动国家盘活利用低效用地试点,获批国家进口贸易促进创新示范区、农村综合改革试验区。高规格举办福建省弘扬“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会、“晋江经验”与习近平经济思想理论研讨会等系列活动,多位党和国家领导同志亲临晋江视察指导,晋江高质量发展成为中央主流媒体报道焦点。

  这一年,我们从容应对多重考验。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,在市委的坚强领导下,尽锐出战打赢艰苦卓绝的“0313”疫情,迅速扑灭局部爆发的“0817”疫情,快而有序控住多链并行的“1124”疫情,平稳落实“二十条”“新十条”措施。统筹经济运行调度,精准助企纾困,高效复工复产、满产达产,逆周期增资扩产、提质强产,有力有效应对严峻复杂的经济形势,实现高基数下的承压增长。

  这一年,我们聚力推动“强产兴城”。确立“数智转型”核心发展战略,启动数字经济三年行动,获评全国工业互联网推动数字化创新领先县(市)。通过首批国家创新型(县)市验收,成为首批国家知识产权强县建设示范县。完成“全市一区”改革,3万亩综合产业园区组团式铺开建设,百万平米产业空间拔节生长。开展“抓城建提品质”专项行动,实施281个城建项目,完成年度投资超200亿元,一批重要通道和重大公共服务项目建成投用,全市域夯实网格基础,城市更加安全、更有韧性、更具品质。

  这一年,我们用心创造品质生活。上海六院福建医院入选公立医院高质量发展省级示范点,福大晋江校区正式获批,清华附中晋江学校实现小初高一体化招生办学,高端公共服务更加触手可及。高质量办成22件为民实事、144件民生微实事,暖心保障疫情期间群众生活,社会救助工作获全国先进,高水平通过全国文明城市年度考评,民生福祉持续增进。

  一年来,我们把政府工作报告确定的目标任务,分解为162项工作项目,全力推进落实。主要工作和成效是:

  (一)因时因势施策,经济稳中向好。面对疫情冲击和经济下行压力,打好“政策 服务”组合拳,抓好“两稳一保一防”工作,经济大盘保持稳定。纾困措施精准直达。开展“千名干部进千企、一企一策促发展”活动,出台75条稳增长措施,为企业减负超50亿元,兑现政策资金24.9亿元,保障中小微企业融资超100亿元,新增市场主体5万户、规上企业315家、限上企业267家。项目投资逆势增长。完成重点项目投资1200亿元,实现固投增长9.4%,山姆会员商店、华润东大医药等208个项目签约落地,恒安二期、百宏年产33万吨差别化化纤等110个项目开工建设,渠梁二期、利郎物流园等109个项目建成投产。两个“保交楼”项目复工建设。外贸出口稳中提质。举行“买全球·卖全球”跨境电商创新发展大会,启动跨境电商全球开店综合服务平台,开通2条国际航线,启用围头港公共保税仓库、出口监管仓库,提高出口信保补助,组织外贸“微展会”“代参展”、包机参展,开展千企万品出海行动,对rcep新市场出口突破280亿元,市场采购贸易出口增长12.5%,陆地港片区纳入商贸服务型国家物流枢纽。消费活力持续释放。开展“爱晋江·欢乐购”等系列促消费活动,举办食交会、晋江鞋服超级产地云展等线上线下展会,五店市获评首批国家旅游休闲街区,万五商圈获评省级夜间经济示范区,社消零售总额超1670亿元,居全国县域首位。

  (二)多维赋能升级,产业提质增效。坚持集群赋能、科技赋能、数字赋能、园区赋能,深入开展“开放招商科技创新项目落地攻坚年”活动,“一产一策一专班”加快转型升级。集群优势更加明显。实施108个强链补链项目,落地82个增资扩产项目,产业链供应链稳中见韧,磁灶获评“中国陶瓷名镇”,运动鞋原辅材料成为国家中小企业特色产业集群,新一代信息技术产业增加值比增超20%,新增智能制造示范企业10家、“专精特新”企业15家、海交所挂牌企业8家。创新动能加速成形。承办全国机器人大赛、全省石墨烯大会,投用国家知识产权快速维权中心,获批省级高端绿色鞋服制造业创新中心,落地北京石墨烯技术研究院。规上企业研发费用增长27.2%,高新企业保有量突破640家、净增超230家,新增国家博士后科研工作站2家、省级技术转移机构3家,引育高层次人才340名,万人有效发明专利拥有量增至15.34件。数字赋能加力推进。出台产业数字化转型12条措施、软件和信息服务业发展16条措施,承办全省产业数字化转型现场会,引进2个数字化服务平台,分行业打造14个标杆项目,推出7个应用套餐,带动400家企业“上云上平台”,数字经济规模预计达1780亿元、占gdp比重56%。产业空间重构升级。完成经开区专业园整合交接,组建160亿元晋园发展集团。完成工业用地调查,摸清工业用地“五笔账”,构建园区标准化建设“1 n”政策体系,14个综合产业园区启动建设,2300亩工业用地提容增效,建成产业空间超150万平米,规上企业入园率提高到41.5%。

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