2022年12月29日在德州市第十九届人民代表大会第二次会议上

  德州市市长 朱开国

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是新一届政府的开局之年。面对错综复杂的发展环境和超出预期的困难挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,对标对表走在前,聚心聚力争一流,承压前行,迎难勇进,高质量发展迈出坚实步伐。

  (一)经济保持平稳增长。以超常规措施统筹应对疫情冲击,加强经济运行靶向调节,建立调度研判、助企纾困等帮扶服务机制,落实组合式税费政策,实现减税降费95.1亿元,争取各类政策性资金255.6亿元,推出三批“政策包”和系列专项政策,全市经济稳中向好、量质齐升,主要经济指标增幅可实现“三个高于”目标。前三季度,地区生产总值增长4.3%、增幅居全省第5位。1—11月,一般公共预算收入220.3亿元,同口径增长9.7%、增幅居全省第1位;固定资产投资增长19.1%,增幅居全省第1位;规上工业增加值增长7.9%,工业用电量增长5.2%、增幅居全省第2位;金融机构存贷款余额分别增长12.9%、13.8%;进出口增长21.8%,实际使用外资增长53.7%。

  (二)项目建设扎实推进。快速推进“七网”建设,328个市级以上重点项目完成投资1165亿元。争取政策性开发性金融工具14.8亿元,173个项目发行专项债券214亿元,总量居全省第3位。新开工招商引资项目405个,到位资金263亿元,投资62亿元的有研12英寸硅片项目加快建设。实施黄河、大运河两河“牵手”工程和生态廊道建设,大运河“一廊六片”文旅景观带、马拉松赛道、体育公园、文化科技中心、运河大道高架路等一批重大基础设施启动建设。实施全域水系连通和生态水系建设,投资40.7亿元,推进河道治理、灌区改造等41项重点工程,横河、减马横河完成治理,中心城区实现双线供水。济郑高铁德州段、京台高速改扩建齐河段、济南绕城高速德州段、临武高速等顺利推进,实施8条国省道改造,新改建“四好农村路”1136公里。中俄东线天然气管道德州段正式投运。新改建5g基站2516个,入选全国“千兆城市”。

  (三)先进制造业塑型提质。集中培植电子信息等7大主导产业,优选11条产业链做实“链长制”,110个市级重点技改项目完成投资195亿元,制造业技改投资增长22.8%。“四新”经济增加值增长13.9%,高技术制造业增加值增长39.4%,新增规上工业企业253家,新增国家专精特新小巨人企业13家、省级179家,新增全国制造业单项冠军3家、省单项冠军21家,华鲁恒升营业收入突破300亿元。设立企业上市培育促进基金,上市企业达到11家,新增四板挂牌企业62家。数字赋能加快推进,全国一体化工业大数据山东云中心省会经济圈区域分中心开工建设,新增上云企业600家、数字经济园区5家,自主培育的奥链工业互联网入选国家特色专业型平台,数字经济核心产业增加值增长149%。新能源发电量109.5亿千瓦时,占全社会用电量比重全省第1。创新驱动能力增强,入选国家创新型城市建设名单。新增高新技术企业210家,科技型中小企业达到856家。新增省级科技创新平台32家,格瑞德入选国家企业技术中心。国家级德州知识产权保护中心投入运行,齐鲁工业大学(省科学院)“一院一基地一园区”建设初见成效。

  (四)乡村振兴成效明显。粮食生产实现“十九连丰”,“吨半粮”生产能力创建首年告捷,大面积推广大豆玉米带状复合种植取得成功,核心区小麦、玉米平均亩产分别达到673公斤、818公斤,全年粮食总产178.4亿斤,单产、总产均创历史新高。全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议在我市召开。新建高标准农田89万亩,整改耕地不合理流出5.7万亩。食品名市建设扎实推进,农业食品创新产业园基础设施、产业项目有序实施,新增“三品一标”认证产品181个,“德州味”授权企业28家,“五星德粮”授权企业29家。新发展家庭农场855个,农民合作社687个,农业社会化服务组织216个。持续开展农村人居环境整治,“百村示范千村提升全域整治”成效明显,厕改规范提升25万户,清洁取暖改造13万户,改造老旧供水管网1.2万公里。“县镇同权”改革、农村“三块地”改革深入推进。禹城市入选国家乡村振兴示范县,齐河县入选省现代农业强县。

  (五)改革开放持续深化。融入服务京津冀协同发展取得新突破,国家发改委专文批复支持德州9个重要事项,省政府出台20条硬核措施,成功举办“央企国企德州行”等重大活动。天衢新区加快建设,一批重大平台、重要事项、标志项目加速落地。创新推出重点领域“十大集成改革”,新争取开展国家级改革试点13项、省级87项。全面提升营商环境,选派7400余名首席政府服务官,重点推进239项改革事项,创新“信用 承诺 容缺”极简审批模式,推出“交房即办证”等不动产登记“微改革”,1900多个办事场景实现承诺即办,新登记市场主体7.3万户。坚持“要素跟着项目走”,处置低效闲置土地3.5万亩,供应标准地6853亩。新增银担“总对总”规模54.1亿元,增幅居全省第1位,4200多家小微企业受益。获批中央财政支持普惠金融发展示范区、全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市。6个县市区入选全国财政绩效管理先进县。精准解剖短板弱项,强力推进开发区进位赶超。高质量完成国企改革三年行动,建立政府公物仓省市县三级联动机制。成功举办中国—东盟市长论坛暨协同创新发展大会,制度化开展“携手东盟·相约德州”对接活动,跨境电商综合试验区获国务院批复。实施“三年十万大学生兴德计划”,引进大学生3.2万人,入选国家重点人才工程人数是2008年以来的总和。

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