2023年3月8日 在嵊州市第十七届人民代表大会第二次会议上

  代理市长 潘超英

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是本届政府的开局之年,也是嵊州发展史上极具压力、极不寻常的一年。我们从党的二十大精神中汲取奋进的智慧伟力,在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,紧紧围绕市第十五次党代会各项决策部署,团结依靠全市人民,坚定信心、顶风前行,有效实现“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”多目标动态平衡,较好完成了市第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。全市地区生产总值达711.08亿元,同比增长4.1%,增速高于全国、全省1个百分点以上。一般公共预算收入47.28亿元,增速居绍兴第二。完成固定资产投资265亿元、增长15.3%,增速居绍兴第一。社会消费品零售总额达298.13亿元,增长4.5%。城乡居民人均可支配收入分别达72865元和40495元,分别增长4.6%、6.9%。全国高质量发展百强县进位至第68位,重返全国综合实力百强县。具体来说,主要抓了以下六方面工作:

  1.突出稳进提质,综合实力更加雄厚。聚力攻坚提效,全面开展经济稳进提质十大攻坚行动,6个晾晒指标进入全省前10%,绿牌数量绍兴第一。出台特色惠企政策36个,顶格兑付政策资金13.27亿元、兑现率绍兴第一,累计为企业降本减负13.84亿元。金融机构存贷款余额双超千亿,总量达2399.64亿元、增长18%,政府性融资担保费率降至0.5%。聚力产业提质,规上规下工业增加值、工业投资、工业产值、工业用电量、自营出口等指标增速全年领跑绍兴,规上工业亩均税收和亩均增加值增速分别达15.05%和25.34%。农林牧渔业增加值增长3.5%、增速居绍兴第一;完成“非粮化”整治7.93万亩,陌桑高科入选省首批未来农场十强,建成省级数字农业工厂2家。网络零售额增长11.9%,增速列绍兴第一。市场主体提档升级,新增产值亿元以上工业企业24家、国家级专精特新“小巨人”企业6家,完成“小升规”99家、“下升上”45家。聚力项目提能,完成亿元以上项目签约52个、开工35个、投产30个,新签约项目总投资262.4亿元,3个市县长项目全面落地,省重大项目开工率全省第一位,特别是投资130亿元的比亚迪项目一期顺利投产,被王传福董事长盛赞“浙江速度”。新增能耗指标29.65万吨标煤、建设用地指标1628.35亩。全面实施“169”项目管理计划,建立“单双月例会”“三色预警”“容缺审批”等机制,在绍兴率先上榜省投资“赛马”激励。

  2.突出改革创新,内生动力更加强劲。共同富裕压茬推进,强村富民和强社惠民集成改革联动实施,“9 1”增收路径不断深化,“三界种粮大队”获省领导批示肯定,集体经济经营性收入50万元以下薄弱村全面消除。创新开展“林权碳汇”省级试点,获农发行全省首单gep授信贷款9.5亿元。数字政府变革重塑,3个场景(应用)列入全省重大改革(重大应用)“一本账s2”,一体化智能化公共数据平台获省“五星”好评,获得省委省政府领导批示肯定7次,数字化“民情日记”首次在中央层面推荐。科技创新动能强劲,高新技术产业投资增长144.2%、增速居绍兴首位。新引进浙江理工大学嵊州创新研究院,新认定国家高新技术企业50家,科创中心获评国家级科技企业孵化器,成为省首批中小企业数字化改造县域试点。新入选国家引才计划10人,新增海外院士2名,新引进高技能人才2201人、高校毕业生12798人,新建省级博士后工作站5家。

  3.突出开放融合,内外循环更加通畅。网络型格局初具雏形,列入全省首批“四港”联动交通强国试点县市,杭台高铁正式通车,金甬铁路基本贯通,527国道黄泽段建成通车、甘霖至长乐段基本成型,三界码头正式建成,萧山国际机场嵊州航站楼建成投用。普通国省道路况指数位居全省第四,获评“四好农村路”省级示范县。大平台能级加快提升,嵊新奉特别合作区框架协议正式签订,漕河泾长三角协同发展产业园成功挂牌,嵊新临港经济区列入省首批义甬舟开放大通道综合性战略平台,城北化工园区通过省级复核。完成全域治理企业1738家,腾出用地2000亩,挖掘能耗3.2万吨标煤。开放型经济加速构建,自贸区绍兴联动创新区(嵊新片区)建设成效初显,外贸出口和rcep出口额分别增长42.0%和66.2%,进出口增速连续7个月位居绍兴第一。

  4.突出全域和美,嵊山剡水更加靓丽。城市品质全面提升,完成更新改造4个区块12.5万平方米,提升改造老旧小区28.21万平方米。开元名都大酒店盛装开业,新时代中心、城市阳台、三江口音乐水秀惊艳亮相。“一把扫帚”管保洁、“一把剪刀”管园林、垃圾分类定时定点模式深入推进。乡村气质全面凸显,创成省级美丽乡村示范乡镇1个、未来乡村4个,培育乡村振兴先行村7个。“西白忘忧”上榜省新时代美丽乡村共同富裕示范带,“一庭园三基地”入选省强村富民集成改革典型案例。“水上诗路”“剡西忘忧”入围省县域风貌样板区试点,“一路嵊风”项目获评部级农村物流服务品牌。生态特质全面优化,编制全市“供水污水两张图”,第四水厂正式通水,完成三界水厂、长乐水厂扩容提升;砂石资源整治取得突破。提前完成“污水零直排区”建设任务,城区21个排水口水质全部达标,创成省级美丽河湖1条,完成山塘水库整治37座。pm2.5年均浓度26微克/立方米,获评“省清新空气示范区”。实施山海协作产业项目15个。

  5.突出共同富裕,百姓生活更加殷实。民生保障有力有效,全面完成144项省市县三级民生实事,民生支出同比增长7.5%。新增就业2万人。城市社区每万人社工数达18人。文旅融合出新出彩,高规格成立马寅初研究院,傅全香故居建成开馆,《中国好声音·越剧特别季》广受好评,越剧文化传承生态保护区通过省级验收。小黄山遗址纳入上山文化遗址群保护名单,获评中国文旅融合创新典范城市。公共服务优质优享,成立规模2亿元的上市公司公益基金。浙经院嵊州校区成功签约,镇海中学嵊州分校高中部主体结顶,新城实验学校、蛟镇幼儿园建成开学。获评省特级教师2名,4名学生被清华北大录取。人民医院二期正式动建,中医院通过三乙中医医院评审,妇保院及疾控中心项目主体结顶。数字赋能医价改革获列省综合医改“十佳典型案例”。社会大局和谐和睦,因时因势优化调整疫情防控措施,高效打赢“11·22”疫情阻击战,挺住了疫情感染高峰的冲击和考验。圆满完成党的二十大维稳安保任务,刑事、治安、电诈等警情持续下降,建成全市“15分钟应急救援圈”,生产安全事故起数和死亡人数较前三年平均数均下降40%,顺利夺得平安创建“十三连冠”。

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